Qu’est-ce qu’un État membre de l’ONU?
Un État membre des Nations Unies est l’un des 193 pays souverains qui sont membres des Nations Unies et qui sont représentés à parts égales à l’Assemblée générale des Nations Unies. L’ONU est la plus grande organisation intergouvernementale au monde. L’adhésion, conformément à la Charte des Nations Unies « est ouverte à tous les États épris de paix » qui acceptent les obligations contenues dans la Charte des Nations Unies, le document fondateur de l’ONU. [1]
Outre les États membres, il existe deux États observateurs permanents non membres : le Saint-Siège (Vatican) et l’État de Palestine qui participent aux procédures de l’ONU, mais qui n’ont pas le pouvoir de vote.
Qu’est-ce qu’un Rapporteur spécial des Nations Unies?
Un Rapporteur spécial des Nations Unies est un expert indépendant des droits de l’homme, nommé par le Conseil des droits de l’homme, qui a le mandat de rendre compte et de conseiller sur les droits de l’homme d’un point de vue thématique ou spécifique à chaque pays. Les Rapporteurs spéciaux ne sont pas membres du personnel des Nations Unies et ne reçoivent pas de rémunération financière. Le statut indépendant des Rapporteurs spéciaux est crucial pour qu’ils puissent s’acquitter de leurs fonctions en toute impartialité. Le mandat d’un titulaire d’une fonction donnée, qu’il s’agisse d’un mandat thématique ou d’un mandat de pays, est limité à un maximum de six ans. [2]
Les Rapporteurs spéciaux effectuent des visites dans les pays, prennent des mesures pour les cas individuels de violations présumées, convoquent des consultations d’experts, consultent les gouvernements, les organisations internationales compétentes et les organisations non gouvernementales, s’engagent dans la défense des intérêts et sensibilisent le public. Les Rapporteurs spéciaux relèvent chaque année du Conseil des droits de l’homme et la majorité des mandats relèvent également de l’Assemblée générale. En incluant le Rapporteur spécial sur la liberté de religion ou de conviction, il y a actuellement 44 mandats thématiques et 12 mandats de pays. [3]
Quelle autorité dispose un rapporteur spécial des Nations Unies?
Bien que les Rapporteurs spéciaux effectuent des visites dans les pays pour analyser les questions relatives aux droits de l’homme au niveau national, leurs conclusions et recommandations n’ont aucun poids juridique. Toutefois, ces observations sont officiellement documentées dans leurs rapports annuels au Conseil des droits de l’homme et à l’Assemblée générale et sont souvent citées par des tiers comme si elles faisaient autorité, contribuant ainsi à la création du droit international coutumier. Cette « loi douce » peut être très dangereuse et conduire à la mise en œuvre de politiques qui nuisent à la famille, à la santé et à l’innocence des enfants.
Qu’est-ce que le rapport d’un Rapporteur spécial?
Chaque Rapporteur spécial présente au Conseil des droits de l’homme un rapport annuel qui résume ses activités, documente les commentaires reçus lors des consultations et formule des recommandations concernant son mandat. Le rapport est ensuite généralement présenté à la Troisième Commission du Conseil économique et social des Nations Unies, puis à l’Assemblée générale des Nations Unies où les États Membres ont la possibilité de poser des questions au Rapporteur spécial ou de faire des observations sur les conclusions.
Que fait le Rapporteur spécial au sujet de la liberté de religion ou de conviction?
Selon le Haut Commissariat aux droits de l’homme, le Rapporteur spécial sur la liberté de religion ou de conviction a été invité à identifier les obstacles existants et émergents à l’exercice du droit à la liberté de religion ou de conviction et à présenter des recommandations sur les moyens de surmonter ces obstacles.
Le Rapporteur spécial a été mandaté :
- pour promouvoir l’adoption de mesures aux niveaux national, régional et international afin d’assurer la promotion et la protection du droit à la liberté de religion ou de conviction;
- pour identifier les obstacles (existants et émergents) à la jouissance du droit à la liberté de religion ou de conviction et présenter des recommandations sur les moyens de surmonter ces obstacles;
- pour poursuivre ses efforts sur l’examination les incidents et les actions gouvernementales incompatibles avec les dispositions de la Déclaration sur l’élimination de toutes les formes d’intolérance et de discrimination fondées sur la religion ou les convictions et de recommander des mesures correctives, le cas échéant;
- pour continuer d’appliquer une perspective sexospécifique, entre autres, par l’identification des abus sexistes, dans le processus de déclaration, y compris dans la collecte d’informations et dans les recommandations.
En outre, le Rapporteur spécial:
- transmet aux États des communications concernant des affaires qui constituent des violations ou des obstacles à l’exercice du droit à la liberté de religion et de conviction;
- effectue des visites dans les pays d’enquête, prépare et présente le rapport des visites;
- soumet et présente des rapports annuels au Conseil des droits de l’homme et à l’Assemblée générale sur les activités, les questions en cours et les méthodes de travail. [4]
De quelle manière le rapport du Rapporteur spécial nous affectera-t-il, moi et ma famille?
Les recommandations contenues dans le rapport du Rapporteur spécial, bien qu’elles ne soient pas juridiquement contraignantes, peuvent contribuer au droit international coutumier (droit « mou ») et peuvent encore trouver leur place dans la création de politiques nationales et locales dans le monde entier peuvant ainsi ébranler la famille et nuire aux enfants.
Qu'apporte la signature de cette pétition?
La signature de cette pétition est une façon d’ajouter votre voix à des milliers d’autres et de faire savoir à l’ONU que beaucoup, beaucoup de gens s’opposent aux observations et recommandations contenues dans le rapport du Rapporteur spécial. Étant donné que la pétition sera envoyée aux ambassadeurs des 193 États membres de l’ONU, elle les mettra en état d’alerte et les sensibilisera aux éléments flagrants du rapport et contribuera à le discréditer. L’union fait la force! Plus il y a de gens qui le signent, mieux c’est.
Est-ce que signer cette pétition peut faire une différence?
Il y a plusieurs années, nous avons aidé les gouvernements à se mobiliser contre un rapport horrible du Rapporteur spécial sur le droit à l’éducation. (Voir le document de politique de la FWI sur ce rapport ici.) En raison de la prise de conscience accrue de son rapport, de nombreux États membres de l’ONU ont en fait rejeté le rapport lorsqu’il a été présenté à l’Assemblée générale. Nous aimerions qu’il y ait une répétition avec ce rapport.
Que dit le rapport sur l’avortement?
Le rapport affirme faussement que :
- « Interdiction partielle ou totale de l’accès à l’avortement », violer les droits sexuels et reproductifs,
- Les lois protégeant les enfants à naître de l’avortement en Afrique subsaharienne qui sont « maintenues, en partie, en raison des pressions exercées par certains groupes religieux » violent les droits sexuels et reproductifs,
- Une disposition de la constitution philippine exigeant que l’État « protège également la vie de la mère et la vie de l’enfant à naître du temps de la contraception ».
- Les « clauses de conscience » dans les lois de la Pologne, des États-Unis et du Kenya qui protègent les agents de santé contre les avortements contre leurs croyances religieuses constituent une discrimination.
Qu’est-ce qu’une clause de conscience?
Les protections de conscience s’appliquent aux fournisseurs de soins de santé qui refusent d’effectuer, d’accommoder ou d’aider certains services de soins de santé pour des raisons religieuses ou morales. [5]
Aux États-Unis, par exemple, les lois fédérales protègent les droits de conscience du personnel de la santé et interdisent aux bénéficiaires de certains fonds fédéraux de faire de la discrimination à l’égard des professionels de la santé qui refusent de participer à certains services en raison d’objections morales ou de croyances religieuses.
Les protections de conscience sont le plus souvent appliquées dans le contexte de l’avortement, mais peuvent également exister en ce qui concerne le suicide assisté ou l’euthanasie, ou les interventions reproductives pour les personnes LGBT.
Que dit le rapport sur les questions LGBT ?
Le rapport affirme faussement que :
- « L’interdiction de l’homosexualité » viole le droit international des droits de l’homme,
- Les lois interdisant le mariage entre personnes de même sexe ou qui interdisent les « droits d’autodétermination des personnes transgenres … dans le système de santé » [c’est-à-dire que les traitements hormonaux et les chirurgies entre genres pour les personnes confuses entre les sexes] justifiés « pour des motifs religieux » violent également le droit international relatif aux droits de l’homme,
- L’interdiction de la chirurgie de changement de sexe viole les droits sexuels et reproductifs,
- Les actions des « groupes religieux » en Ouganda qui « ont mené avec succès une campagne contre l’introduction de manuels scolaires sur l’éducation sexuelle » parce que les « livres promouvaient l’homosexualité » constituent de la violence et de la discrimination des gemres,
- Les actions des thérapeutes qui fournissent une thérapie de changement pour les « personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres ou non conformes au genre » constituent de la violence sexiste de la part d’acteurs non étatiques,
- Le terme « sexe » dans les traités contraignants englobe l’orientation sexuelle et les identités de genre, y compris le « statut trans »,
- L’obligation des États « d’assurer l’égalité des genres … s’étend au-delà du domaine public et dans les domaines de la vie religieuse , afin de prévenir la discrimination à l’égard des « minorités dand l’identité sexuelle ou le genre ».
- Les États doivent mettre fin aux pratiques religieuses qui violent les « droits de l’homme » qui englobent les « droits » LGBT+
- Les lois « promulguées en référence à la considération religieuse… » qui réglementent les comportements fondés sur « l’orientation sexuelle réelle ou perçue ou bien l’identité ou l’expression de genre » devraient être abrogés.
Que dit le rapport sur l’éducation sexuelle ?
Le rapport affirme faussement que :
- Les limites imposées à l’éducation sexuelle dues à l’encouragement de « dirigeants religieux » violent les droits sexuels et reproductifs.
Que dit le rapport sur la famille?
Le rapport affirme faussement que :
- Les actions des « groupes d’intérêt religieux » polonais, qui ont tenté de définir « la famille » « selon des normes hétérosexuelles fondées sur la religion », constituent une violence et une discrimination sexistes.
Que dit le rapport d’autre?
Le rapport affirme faussement que :
- Les lois « promulguées en référence à la considération religieuse … » que « crimaniser l’adultère » devrait être abrogé,
- De la même manière, « le droit international protège le droit des personnes de quitter une communauté religieuse ou d’affiliation par conviction », le droit international « peut également reconnaître le droit de ces personnes de participer sur un pied d’égalité au processus de définition de cette communauté »,
- Les pays doivent « retirer leurs réserves aux traités fondamentaux relatifs aux droits de l’homme » s’ils sont fondés sur des « considérations religieuses »,
- “« Les États doivent garantir le droit … à la santé, y compris la santé génésique, pour … les adolescents et les personnes LGBT+ et un accès effectif aux services de santé génésique et à une éducation sexuelle globale, en conformité avec les normes internationales »,
- Les États membres doivent développer « une éducation et une formation en matière de droits de l’homme pour les dirigeants religieux ».